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　　2026年1月30日，“澎湃下午茶”上海“两会”专场在上海报业大厦举行。本次下午茶以“缝合与融合：一江一河的未来”为题，邀请同济大学建筑与城市规划学院教授、亚洲建筑师协会主席伍江，上海市人大代表、作家陈丹燕，上海市住房和城乡建设管委会黄浦江苏州河发展协调处处长陈丽红，陆家嘴集团规划总监、规划与建筑设计管理部总经理陶建强，西岸集团副总经理陈安达，上海文化出版社编辑江岱等嘉宾，聚焦黄浦江、苏州河两大上海重要水系，展开深度研讨，进一步推动上海打造国际化水岸城市，做好“水文章”，讲好“水故事”。

　　活动统筹与信息公开机制不完善加剧了这一问题。陈丽红指出，在功能融合方面，在跨江联动、与腹地联动、各种资源的整合方面都有很多工作需要提升。比如，目前“一江一河”沿岸活动多由各区自行举办，缺乏市级层面的统一统筹，尚未形成高效的发布与管理机制，难以发挥高能级的品牌效应。陈安达认为，市场性活动因涉及明星、产品等保密需求，难以提前发布，而政府性活动也可能临时调整，要像国外那样提前一年公布活动计划难度很大，但至少要让市民知道未来三个月的安排。

　　其一，建立统筹机制，筑牢融合根基。陶建强指出，黄浦江两岸滨江已经贯通的核心区域，浦西主要集中在杨浦、虹口、黄浦、徐汇和闵行五区，浦东就是一个浦东新区，黄浦江作为上海的母亲河、国际大都市核心河流，需要建立市级层面的协调机制，协调发改、规划、文旅和建设等多个市级部门，甚至可以遴选上海资深以及部分国际人士组成发展顾问委员会，统一打造黄浦江顶级IP，协调国际性重大项目、组织常态化项目、加强两岸之间便捷互通等问题，沿江各区分工落实，避免同质竞争、资源浪费。

　　陈丽红介绍，“十五五”期间，市级层面进一步拓展共治共享机制。将联合文旅部门筹划打造“一江一河”大型节庆活动，整合沿岸地区资源，形成节庆赛事排片表，更好实现功能融合。同时将优化在线导览服务功能，降低使用门槛，让市民能便捷获取活动信息。杨浦区已成立滨江治理联合会，徐汇区构建了共建共治联盟，未来将推广这种模式，联合团市委设立青年志愿服务实践点，整合行政、养护、志愿力量，让市民参与到滨水空间的管理中。同时，将结合人民建议征集工作，把老百姓的想法纳入公共空间建设规划，实现包容共享。

　　其二，提升跨江交通基础设施，推进支流水系贯通与空间拓展。在跨江交通方面，陈丹燕提出多种方案。她首推恢复花桥规划，她认为类似泰晤士河、圣保罗的桥梁，在桥梁上远眺两岸风光与知名景点，能感受自身与城市的联结，犹如城市对人的“馈赠与款待”，对整座城市的感知会完全不同，对游客而言更此外，她认为缆车、轮渡等方式也可纳入考虑范畴。如伦敦眼可让人们悠闲地乘坐缆车过江，感受城市水系带来的历史感、时尚感，以及与世界接轨的开阔感。而伊斯坦布尔博斯普鲁斯海峡的轮渡是全球游客必体验的项目，当地的轮渡保留了朴素风格，且离水面非常近，有时浪花会溅到衣服上，成为游客感受当地市民生活与城市肌理的最佳载体。她表示，优化地铁联动也是可行路径，可以借鉴伦敦地铁贝克街站的设计思路，完善沿线标识系统，在相关站点附近增设码头，就能实现便捷连接。

　　“十五五”期间，针对滨水与腹地的进一步联通，上海将重点推进沿江沿河的支流水系贯通，通过节点串珠成链、支流水系织网成片，让“一江一河”的活力辐射到更广阔的腹地。特别是浦东新区，将打造五个水环，通过支流水系串联，提高市民的到达率与辐射度，让更多人享受到滨水空间的红利。在空间配套方面，也将优化公共服务设施布局。此外，结合规划、绿容等部门的新政策试点，进一步优化提升配套服务设施，科学布设符合大众需求的经营性活动，更好满足市民的休憩游玩需求。滨水地区的无障碍环境提升工作也将提上日程，将结合重点区段景观提升、市政设施改造维护等项目推动全龄友好环境的打造，实现多元包容的空间融合与心理融合。

　　陶建强表示，在浦东新区政府的决策下，陆家嘴集团已与东岸集团完成了整合，下一步陆家嘴集团将根据新区政府指导，以浦东美术馆、艺仓美术馆等文化资源为基础，整合浦东滨江沿线的艺术、广场、亲水平台和服务配套设施等资源，加强与浦西各区滨江的联动，计划新增前滩艺术空间，加强浦东前滩与徐汇西岸、世博地区的便捷联系，比如新增人行隧道、直通游轮等措施，打造以文化发展、生态资源融合为核心，让市民在滨江在“三线”贯通、滨水绿地之外，更加能感受到上海这座城市的文化魅力和高品质生活。

　　针对旅游产品与服务不足的问题，江岱表示，将继续编写城市行走类的系列图书，让游客和市民拿着书就能深度体验“一江一河”，把文化传播与旅游体验结合起来。陈丹燕则认为可以将西岸梦工厂的年轻消费群体与前滩太古汇的高端品牌串联起来，实现功能互补与人气互通，挖掘旅游与消费潜力。陶建强建议，可借鉴芝加哥城市游船的经验，推出由上海资深建筑规划师或者社会文化名人担任讲解的黄浦江两岸发展变迁历程的游船线路，让浦江游览从晚上的看看灯光夜景，到深度了解上海城市发展和历史文化，让“一江一河”成为展示上海城市文化品牌的最佳窗口。